汶川县卫生健康局2024年度计划生育服务项目转移支付绩效评价报告?
2024年度计划生育服务项目转移支付资金已精准投入、高效使用，为全面、客观、准确地评估本年度计划生育服务项目转移支付资金的使用效益与项目实施成效，特开展绩效评价工作，具体情况如下。?
一、项目基本情况?
（一）项目概况?
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度与计划生育家庭特别扶助制度作为长期性民生工程，承载着重要社会意义。其中，农村计划生育家庭奖励扶助制度聚焦解决农村独生子女和双女家庭养老难题，致力于提升家庭发展能力；计划生育家庭特别扶助制度则旨在缓解计划生育特殊家庭在生产、生活、医疗及养老等方面的特殊困难，通过保障和改善民生，促进社会和谐稳定。?
（二）项目绩效目标情况?
******委员会关于************委员会关于下达2024年中央和省级财政计划生育服务补助资金的通知》（阿州财社〔2024〕82号）要求，2024年两项制度补助资金分两批次下达，分别为204万元与41.14万元，项目资金合计到位245.14万元，为项目顺利实施提供了坚实的资金保障。?
二、项目实施及管理情况?
（一）项目资金管理情况?
2024年全县共有1014人享受计划生育“两项制度”。其中，873人享受农村计划生育家庭奖励扶助，奖扶总资金达83.808万元；141人享受计划生育家庭特别扶助（包含独生子女死亡111人、独生子女伤残26人、计划生育手术并发症4人），特扶总资金为159.372万元。通过“一卡通”系统精准兑现两项制度资金共计243.18万元，项目结余资金1.96万元已上缴财政，资金兑现准确率达100%，确保惠民政策落到实处。?
（二）项目运行管理情况?
在项目运行管理过程中，严格遵循单位项目资金管理办法，坚持专款专用原则，并按照“三重一大”规定科学安排项目资金使用。财务管理制度健全且执行有力，积极配合审计部门开展检查工作，切实保障制度有效落实，未出现任何违反财务管理及财经纪律的情况。在会计核算方面，做到真实完整，项目资金支出与原定用途、预算批复用途完全一致，且严格符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范严谨，定期对资金使用情况进行检查，确保项目质量达标。财务管理严格依照规定执行，符合财务会计管理相关要求，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等违规行为。 ?
三、自评结果?
（一）主要经验及做法?
1.健全管理机制，强化全程监管。我局高度重视计划生育“两项制度”工作，构建并完善了“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”四位一体的运行机制。将“两项制度”资金纳入全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”项目管理体系，实现补贴资金发放全流程、无死角监管，确保资金安全、规范使用。?
2.严格审核流程，确保公平公正。严格遵循“三审、三公开”原则，首先由个人提出申报，各村（社区）对新增对象进行初审，各镇复审后张榜公示，再上报县卫健局。县卫健局对各镇上报的新增对象进行全面复查审批，并再次张榜公示，经县级复查审批无异议后录入奖特扶系统。每年年底，对历年享受奖特扶的人群进行年审，及时将不符合规定的人群按政策要求作退出处理，确保政策执行的公平性与严肃性。?3.加强业务培训，提升服务水平。为夯实基层工作基础，提升计生干部业务素质，打造一支思想过硬、作风优良、业务精通、善于做群众工作的计生干部队伍，2024年组织开展全县镇、村(社区)计生干部集中培训2次，累计参训人数达180余人次。培训内容涵盖计划生育两项制度、人口监测、生育政策、家庭健康指导等多个方面，有效提升了基层计生干部的业务能力和服务水平。?
4.加大宣传力度，提高政策知晓率。充分利用“5.29”计生协会活动日、“7.11”世界人口日等重要节点，广泛宣传“两项制度”的政策内容、扶助标准、申报条件等，发放宣传资料1500余份，显著提高了群众对政策的知晓率，营造了落实计划生育民生政策的良好社会氛围。
（二）项目成效?
1.保障民生，提升群众满意度。通过资金精准发放，有效缓解了计划生育家庭经济压力，尤其为特殊家庭提供了生活保障，提升了群众对政府惠民政策的满意度与信任度。?
2.规范管理，确保政策落实。完善的资格确认、资金管理等运行机制，以及严格的“三审、三公开”流程，确保了政策执行的公平、公正、公开，保障符合条件对象及时享受政策福利。?
3.强化宣传培训，营造良好氛围。系列宣传活动和培训工作，提高了群众政策知晓率，增强了基层计生干部业务能力，为项目实施营造了良好的社会和工作环境。
四、存在的问题?
1.基层工作力量薄弱。基层计生干部流动性大，部分人员业务不熟练，导致政策执行效率较低。?
2.政策宣传深度不足。尽管开展了多种形式宣传，但仍有部分群众对政策细节了解不够深入，影响了政策申报的积极性与及时性。
五、下一步工作打算
1.持续优化管理流程。总结本年度工作经验，进一步优化“资格确认、资金管理、资金发放、社会监督”运行机制，简化申报流程，提高工作效率，确保政策落实更加便捷高效。?2.深化宣传培训工作。开展多形式、多渠道的政策宣传活动，加大对基层计生干部的业务培训频次与力度，提升整体服务能力。?
3.强化动态监测与评估。建立常态化监测机制，定期对项目实施情况进行评估，及时发现问题并整改。
