项目概况
云霄县2025-2026 年党政机关会议定点服务的潜在供应商应按照本征集公告要求，在福建省政府采购一体化平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
******财政局拟对云霄县2025-2026 年党政机关会议定点服务进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：******财政局
2、联系人：张晴
3、联系方式：******
4、联系地址：云霄县莆政路财政大楼三楼
三、项目概述
1、征集项目名称：云霄县2025-2026 年党政机关会议定点服务
2、征集项目编号：K************
3、征集项目简介：本项目系采购在云霄县区，本次确定的党政机关会议定点服务场所，全国各级党政机关工作人员会议均可以使用，并享 受同等待遇。
4、框架协议采购分类：开放式框架协议采购
5、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 征集人 | 类型 |
|---|---|---|
| 1 | ******财政局 | 采购单位 |
6、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 一般会议服务 | 云霄县2025-2026年党政机关会议定点服务场所 | 一般会议服务 | 项 | 租赁和商务服务业 | 3.00 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 一般会议服务 申请加入框架协议
1)标的名称：云霄县2025-2026年党政机关会议定点服务场所
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 |
|---|---|---|---|
| 1 | 服务内容 | 标准间(单间) | 标准间(单间)最高限价350 .00元 |
| 2 | 服务内容 | 单 人 间 （ 单 间 ） | 单人间（单间）最高限价350 .00元 |
| 3 | 服务内容 | 普 通 套 房 | 普通套房最高限价800 .00元 |
| 4 | 服务标准 | 住 宿 费 开 支 标 准 及 投 标 重 要 说 明 | ★1 、会议服务场所（中标人）必须按不高于其投标报价的价格为党政机关的会议提供饭 店所有的会议室、标准间、单人间、普通套房。会议服务场所应符合国家和福建省的相关 规定（其中：参与征集的宾馆应同时具备以下条件：客房：可供50间；车位：可停泊小 轿车30辆；有单间可容纳100人会议室以及相匹配的餐厅。） ★2 .投标人标准间或单人 间的所有报价（包括任一单一标准间或单人间报价）均不得超过350元,普通套间所有报 价（包括任一单一普通套间报价）均不得超过800元，否则其投标按无效投标处理（具体 房间信息请填写附件1） 。 ★3 .投标人会议服务收费标准按照漳财行〔2017〕70号文件 要求，不得超过：一类会议650元/人天，二类会议600元/人天，三类会议500元/人天，四类会议450元/人天（具体酒店类型请填写附件2） 。 ★4 .投标人的客房报价应包含自助 早餐的费用。 1 .普通套间的面积须为标准间面积的1 .6倍以上并应分隔出独立会客间，否 则一律按标准间报价、结算。 2 .投标人应对会议车辆提供免费车位。 3 .投标人应在投标 文件中提交按每人130元/天标准的午餐和晚餐方案，且须有自助餐和桌餐二种供餐方案 。（具体供餐方案请填写附件3） 4 .根据工作实际需要，各党政机关在办会时可自行选择 客房、会议室、伙食等具体服务项目的种类和数量，并按实际发生金额与会议服务场所进 行结算。 5 .定点酒店在会议结算后，应及时开具相应费用发票，及时做好结算工作。 |
| 5 | 服务标准 | 会 议 定 点 场 所 的 硬 件 和 服 务 要 求 | 1 、酒店布局合理，方便接待使用。 2 、有空调设施，各区域通风良好，温湿度适宜。 3 、有计算机管理系统，各种设备设施养护良好，使用安全、有效。 4 、各项管理规章制度 健全。 5 、前厅： 5 . 1有与接待能力相适应的前厅，配有时钟、公用电话等，在非经营区 设置客人休息场所，配备沙发或舒适的座椅。 5 .2 设迎宾员，16(7:00—23:00)小时迎 接客人；设大堂经理，16(7:00—23:00)小时服务；设值班经理，24小时服务。 5 .3提 供小件行李和贵重物品寄存服务。有供客人使用的行李车，提供行李服务。 6 、总服务台 ： 6 . 1总服务台分区段设置接待、问讯、结帐、留言等服务项目，提供24小时服务。 6 . 2总服务台提供服务项目宣传品、价目表、本市交通图和旅游景点介绍、各种交通工具时 刻表。 7 、客房： 7 . 1符合要求的标准间、单人间和套房的总数量达到50间。标准间和 单人间使用面积不小于15平方米（不含卫生间面积），卫生间面积不小于4平方米。 7 .2 客房配备软垫床、沙发或扶手椅、茶几、衣橱、写字台（或梳妆台）、床头柜、床头灯、 台灯、窗帘等配套家具和装饰用品。有空调、彩电、闭路电视系统，可通过总机拨通国内 国际长途电话。备有信封、信纸、笔、服务指南、住宿须知、价目表等。 7 .3卫生间装有 抽水马桶、带台面的面盆、梳妆镜、带淋浴喷头的浴缸（或独立的淋浴间）、浴帘，配备 浴巾、面巾、小方巾、卫生用品等。有良好的照明和排风设施。采取有效的防滑措施。2 4小时供应冷、热水。 7 .4提供开夜床、叫醒、送餐、洗衣等服务，24小时供应开水（饮 用水）并免费供应茶叶。 7 .5客房、卫生间每天全面整理一次，每会或应客人要求更换床 单、被罩和枕套，随时补充客用品、消耗品。 8 、餐厅： 8 . 1大餐厅至少能同时接待100 人就餐，有3个以上中、小餐厅（包间），能提供民族餐。 8 .2家具、餐具、酒具、用品 配套完好，使用布料的桌布、 口布、小毛巾。 8 .3提供早、中、晚餐，晚餐客人点菜时间 不得早于21时结束，并能根据客人需要提供桌餐和自助餐（必须能够提供自助餐）等服 务，能提供民族餐。 8 .4能提供3种以上风味菜系的菜肴，能提供宴会服务等。 9 、厨房 ： 9 . 1有符合国家卫生标准的操作间，有足够的冷库。墙壁地面满铺瓷砖（或保洁材料） , 有地槽、吊顶。全部使用不锈钢工作台及优质的厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备 。有封闭的垃圾箱。 9 .2冷荤间、面点间独立分隔，冷荤间有消毒保鲜设备。 9 .3厨房与 餐厅之间有隔音、隔热、隔气味设施。 9 .4有防蚊蝇、防鼠、防蟑螂等有效措施。 10、会议室： 10 .1 至少有一个100座位以上的大会议室，配有贵宾室、衣帽间（或存衣处） ；有2个以上不同风格的中小会议室（洽谈室）。室内配备冷暖空调、沙发、茶几、会议 桌椅，茶具用具齐备。大会议室配备满足需要的音响设备，有供租用的多媒体演示设备 ( 电脑、实物投影仪、多媒体投影仪）。 10 .2有较宽敞的楼层厅堂和会间客人休息场所。10 .3会议室所在楼层的适当位置设有公共电话，并设置相应数量的男女分设的卫生间。10 .4会议室设专职服务员，能提供做会标、摆花等服务。 评审项16 、公共区域： 10 .1 应有与酒店规模相适应的停车场， 自备（免费）停车位不少于客房房间数的15% 。 10 .2 有与饭店规模相适应的客用电梯。 10 .3室内公共区域有冷暖空调，设置应急照明设施和 男女分设的公共卫生间。 11 、综合服务： 11 . 1提供打印、复印、发传真和电子邮件等 商务服务。 11 .2提供代售邮票、代发信件、代订机票和车票等服务，根据会议******消防设备设施 。 12 .2应具备对公共区域监控、录像24小时的设备设施。 12 .3应具备相应的保安人员 和保卫措施。 |
3)服务人员组成要求：
（3）商务要求：
1.分包名称：一般会议服务
1) 服务交付或者实施的地域范围：云霄县
2) 支付方式：
3) 支付条件：
4) 违约责任：
乙方有以下违约行为的，经调查属实，取消定点场所资格，并不得在同一框架协议期 内再次加入。
（一）无正当理由拒绝接待党政机关会议的。
（二）不履行采购协议义务或者履行采购协议义务不符合约定，经协商后仍不履行或 者仍未按约定履行的。
（三）超过采购协议价格收取费用或者采取减少服务项目等降低服务质量的。
（四）提供虚假凭证或者未按规定提供发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证 的。
（五）不配合、甚至干扰阻挠财政部门正常管理监督工作的。
（六）未经批准单方面终止履行协议的。
（七）在采购协议期内，因违法行为被禁止或者限制参加政府采购活动的。
（八）采购协议约定的其他情形。
乙方在协议期内未经批准单方面终止履行协议的，取消其会议定点场所资格，并不得 并不得在同一框架协议期内再次加入。
5) 解决争议的方式：
(一)在执行本协议中发生的与本协议有关的争端， 甲乙双方应通过友好协商解决，经 协商在60天内不能达成协议时， 甲乙双方同意******委员会按照该会仲裁规 则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
（二）除另有裁决外，仲裁费用应由败诉方负担。
（三）在仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，协议其他部分继续执行。
四、框架协议的期限
自框架协议签订之日起 至2026-12-31 00:00:00 。五、供应商的资格条件
(1).分包名称：一般会议服务
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 具有良好的商业信誉。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 具有健全的财务会计制度。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如XXXX或XXXX年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；XXXX或XXXX年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利******银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。}。 |
| 4 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 5 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 7 | 不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
| 8 | 不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
|---|---|---|
| 1 | 资格承诺函 | ①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响 应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款 规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购 文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊 资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。 |
| 2 | 征集人提出特定条件的 证明材料 | ******消防部门出具的安全合格证明 |
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： 一般会议服务
（1）、资格审查方法：
资格审查的依据是征集公告和申请文件。
（2）、资格审查标准：
收到申请文件后，征集人依据法律法规和本征集公告的规定，征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内组织审核小组完成 审核。资格性审查：资格审查的依据是征集公告和申请文件。有下列情形之一的， 申请文件资格性审查不合格： （1）一般情形 ： 未按照征集公告规定提交响应函未按照征集公告规定提交供应商的资格证明文件。 （2）本项目规定的其他情形： ①所有资格 证明文件应是最新、有效、完整、清晰。有年检要求的应符合规定。有变更事宜的，变更文件应附齐全，否则申请文件审核不通 过。如发现供应商所提供的资格类文件不合法或不真实，将废除入围供应商入围资格并追究入围供应商的法律责任。②征集公告 规定的其他申请文件审核不通过情形。征集人应依据法律法规的规定和本征集公告中供应商的资格条件的要求，审查供应商是否具备入围资格。审查内容包括：1）是否属于禁止参加投标的供应商；2）是否按照规定要求提供资格性证明材料；3）法律法规规定的其他资格条件。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”网站（******）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议： 是
十三、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“福建省政府采购网”（******/）首页供应商用户登录福建省政府采购一体化平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动
(一)供应商应当自行在“福建省政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用福建省政府采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入福建省政府采购一体化平台供应商库。
(二)
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“福建省政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)福建省政府采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过福建省政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：400-161-2666
CA及签章服务：通过福建省政府采购网-办事指南进行查询
其他补充事宜：
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统， 登录方式及地址：通过“福建省政府采购网”（https://zfcg.czt.fujian.gov.cn/） 首页供应商用户登录福建省政府采购一体化平台，进入框架协议电子化采购系统。供 应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动
(一)供应商应当自行在“福建省政府采购网 ”-办事指南查看相应的系统操作指 南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用福建省政府采购一体化平 台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入福建省政府采购一体化平台供 应商库。
(二)
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照 系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的 供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑
定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“福建省政府采 购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动 期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部 授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环
境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)福建省政府采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过福建省政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：400-161-2666
CA及签章服务：通过福建省政府采购网-办事指南进行查询
其他补充事宜：
1、有下列情形之一的， 申请文件资格性审查也不合格：
①违反征集文件中载明“无效响应”条款的规定；
②属于征集文件规定的无效响应情形；
③响应文件对征集文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。
④未按征集文件规定进行报价的。
征集人：******财政局
2025年04月28日
