2025年开封市龙亭区老旧小区改造项目

招标文件

项目编号：SDZJ-******

******建设局

******有限公司 

日    期：二〇二五年六月

目  录

第一章 招标公告.............................................................................................................................................................. 1

第二章 投标人须知.......................................................................................................................................................... 4

第三章 评标办法............................................................................................................................................................ 18

第四章 合同条款及格式............................................................................................................................................... 26

第五章 工程量清单及图纸........................................................................................................................................... 31

第六章 发包人要求........................................................................................................................................................ 32

第七章 投标文件格式...............................................................................................................................................   33

 第一章 招标公告

2025年开封市龙亭区老旧小区改造项目招标公告

一、招标条件

2025******委员会批准建设，项目代码：2505-410202-04-01-821010******建设局，建设资金为财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

二、项目概况及招标范围

2.1项目名称：2025年开封市龙亭区老旧小区改造项目

2.2项目编号：SDZJ-******

2.3项目总投资金额：962.6万元

2.4建设地点：开封市龙亭区境内

2.5项目规模及内容：涉及大宏世纪新城、北郊乡家属院、学府苑3个小区红线内改造，主要改造内容为地下管网、停车位、绿化、照明等配套设施。

2.6标段划分：本次招标项目共划分为1个标段

 2025年开封市龙亭区老旧小区改造项目施工

2.7招标范围：图纸、工程量清单及招标文件的全部内容

2.8计划工期：240日历天

2.9质量要求：合格

三、投标人资格要求

3.1具有独立法人资格，具有有效的营业执照。

3.2资质要求：投标人须具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上和建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.3人员要求：

①投标人拟派项目经理须具备市政公用工程贰级及以上和建筑工程专业贰级及以上注册建造师资格、具备有效的安全生产考核合格证（B证）、继续教育证（按要求需要进行继续教育的建造师提供）；项目经理不得存在其他在施在建项目（出具无在建承诺书；若工程项目经理承担的合同工程已完工或变更手续齐全以及其他符合规定的情形的，应在投标文件中提供相应证明材料，可视为无在建工程，投标文件递交截止时间后提交的不予认可）；专职安全员具有有效的安全生产考核合格证（C证）。

②拟派项目经理、技术负责人、专职安全员、授权委托人为本单位在职人员（应提供与本单位签订的劳动合同）；在本单位参加社会保险，提供近三个月内缴纳过社会保险的证明（以社保部门出具的社保查询清单为准需社保部门盖章或网上查询网页截图，新聘用的人员从聘用之日算起），如有不在本公司参加社会保险，一经查实取消其投标资格。

3.4财务要求：投标人须具备良好的财务状况，无不良债务，没有被接管、冻结、破产状态。（提供2021年度、2022年度和2023******银行出具的资信证明）。

3.5信誉要求：

①投标人不得存在财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。投标人应通过“信用中国”网站(******)查询“重大税收违法失信主体”，通过“中国执行信息公开网”网站（******/shixin/）查询“失信被执行人”，并提供查询截图；（失信被执行人及重大税收违法失信主体查询对象：企业、法定代表人、项目经理）。

②投标人在全国建筑市场监管公共服务平台列入“黑名单”的投标人禁止参与该项目投标需提供网上查询截图；（查询对象：法人、法定代表人、项目经理）；

3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的招标采购活动（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息截图）。

3.7本项目不接受联合体投标。

四、获取招标文件

1、招标文件获取时间：公告发布之日起至投标文件递交截止时间前均可获取。

2、招标文件获取方式：投标人应注册成为开封市公共资源交易中心网站会员并取得 CA 密钥,凭 CA密钥登录开封市公共资源交易网（******）会员系统，按要求下载电子招标文件。投标人未按规定下载电子招标文件的，其投标将被拒绝。

3、获取招标文件后，投标人请到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭 CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具制作电子投标文件。

4、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息；投标人可打开开封市公共资源交易中心网站******首页“流程公开”里查询招标文件。

五、投标文件的递交

1、投标人需要递交电子投标文件。

2、电子投标文件上传截止时间：2025年07月09日09时30分（北京时间）。

3、地点：开封市公共资源交易信息网

电子投标文件须在投标截止时间前在开封市公共资源交易中心网站（******/kfggzy/)会员系统中加密上传。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标）。

4、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。

5、投标人按开标程序自行解密投标文件。

六、开标时间及地点

1、时间：2025年07月09日09时30分（北京时间）

2、地点：开封市公共资源交易信息网。

3、本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑澄清等。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》《开封市公共资源交易信息网》上发布。

八、联系方式

******建设局

地  址：河南省开封市龙亭区体育路16号

联系人：韩泽恩

联系方式：0371-******

******有限公司

地  址：河南省开封市龙亭区体育路16号2号楼

联系人：刘可

联系方式：0371-******

******建设局

联系电话：0371-******

第二章 投标人须知

 投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	******建设局 地  址：河南省开封市龙亭区体育路16号 联系人：韩泽恩 联系方式：0371-******
1.1.3	招标代理机构	******有限公司 地  址：河南省开封市龙亭区体育路16号2号楼 联系人：刘可 联系方式：0371-******
1.1.4	项目名称及标段名称	项目名称：2025年开封市龙亭区老旧小区改造项目 标段名称：2025年开封市龙亭区老旧小区改造项目施工
1.1.5	建设地点	开封市龙亭区境内
1.2.1	资金来源	财政资金
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	图纸、工程量清单及招标文件的全部内容
1.3.2	计划工期	240日历天
1.3.3	质量要求	合格
1.4.1	投标人资质条件 能力和信誉	详见招标公告：投标人资格要求 投标人须对提供材料的真实性负责。
1.4.2	是否接受联合体投标	不接受；
1.4.3	投标人不得存在的其他情形	详见“总则”
1.9.1	踏勘现场	不组织；由投标人自行踏勘现场。
1.10.1	投标预备会	不召开
1.10.2	投标人提出问题的 截止时间	递交投标文件的截止之日10日前
1.10.3	招标人书面澄清的时间	递交投标文件的截止之日15日前
1.11	分包	不允许违法分包
1.12	偏离	不允许下列重大偏离： ******委员会审查后投标文件有下列情形之一的，视为未能实质性响应招标文件，应认定为无效标： （1）未按招标文件要求签章的； （2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；按招标文件规定提交备选投标方案的除外； （3******委员会要求澄清、说明或补正的； （4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； （5）明显不符合技术规格、技术标准的要求； （6）投标文件附加有招标人不能接受的条件的； （7）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的； （8）投标报价超出投标招标控制价或最高限价的； （9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的； （10）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的 （11）不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的； （12）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的。 （13）其他涉嫌串通的情形。
2.1	构成招标文件的 其他材料	《开封市公共资源交易信息网》媒介发布为准。 招标文件的澄清、修改、答疑或补充文件在解释顺序方面优于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改、答疑或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的文件为准。
2.2.1	投标人要求澄清 招标文件的截止时间	时间：投标截止时间前10日 通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出。
2.2.3	投标人确认收到 招标文件澄清的时间	自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。
2.2.4	投标截止时间	2025年07月09日09时30分（北京时间）
2.3.1	招标文件修改发出的形式	《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》媒介发布
2.3.2	投标人确认收到 招标文件修改的时间	自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。
3.1.1	构成投标文件的其他材料	在投标文件递交截止时间前提交的澄清、修改及补充资料。
3.2.4	招标控制总价	招标控制总价（含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）： 小写：******.43元 大写：捌佰贰拾玖万贰仟伍佰陆拾元肆角叁分 招标控制价（不含安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价）： 小写：******.47 元 大写：柒佰壹拾壹万伍仟陆佰陆拾肆元肆角柒分 安全文明施工费： 小写：220155.53元 大写：贰拾贰万零壹佰伍拾伍元伍角叁分 规费： 小写：202033.61元 大写：贰拾万贰仟零叁拾叁元陆角壹分 税金： 小写：684706.82元 大写：陆拾捌万肆仟柒佰零陆元捌角贰分 暂列金额： 小写：0元 大写：零元 暂估价： 小写：70000.00元 大写：柒万元整 分部分项工程费： 小写：******.57元 大写：陆佰玖拾玖万玖仟捌佰叁拾捌元伍角柒分 措施项目费（含安全文明施工费）： 小写：335981.43元 大写：叁拾叁万伍仟玖佰捌拾壹元肆角叁分 其他项目费（费用包含暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）： 小写：70000.00元 大写：柒万元整
3.3.1	投标有效期	投标截止时间起90日历天
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金： √要求， 1、投标保证金的金额：大写：壹拾陆万元整；小写：160000.00元 2******银行转账或电子保函 ******银行转账的方式缴纳或电子保函，转账需备注“xxx项目xx标段保证金”，项目名称过长可备注简称）。 2.1 银行转账：请登录开封市公共资源交易信息网（******/kfczgc/15732.jhtml），各潜在投标人应按照《保证金缴纳绑定操作指南》进行操作，否则因此造成的后果责任由投标人自行承担。 2.2 电子保函： 根据开封市公共资源交易中心《关于电子保函上线试运行的通知》投标人也可以电子保函的形式替代投标保证金，参加本项目 。具体操作详见： ******/kfzytz/26107.jhtml（附件：电子平台保函操作手册）完成电子保函绑定业务后，下载“投标保函”替代附在电子投标文件中即可。 3、投标保证金的退还按相关法律法规执行。投标人无需现场办理退还手续，可自行查询是否到账。 4、投标保证金递交截止时间同投标截止时间。
3.4.4	其他可以不予退还投标保证金的情形	1、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 2、中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； 3.法律法规和招标文件规定的其他情形。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	详见招标公告“投标人资格要求”
3.5.3	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	2022年1月1日以来至今
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	签章要求	按照投标文件格式的要求进行签章
3.7.4	投标文件份数	加密的电子投标文件壹份（在系统指定位置上传）。
4.1.2	电子投标文件的递交	投标人应在投标截止时间前登录开封市公共资源交易中心系统上传递交加密电子投标文件到指定位置，并确认已经成功提交投标文件，请在上传时认真检查上传投标文件是否完整正确。
4.2.2	递交电子投标文件时间和地点	本项目采用远程不见面开标方式，详见招标公告规定
4.2.4	是否退还投标文件	否
5.1	开标时间和地点	开标时间：2025年07月09日09时30分（北京时间） 开标地点：开封市郑开大道与三大街交叉口路北市民之家五楼西B区（开标区） 本项目采用“远程不见面”开标方式，投标人无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议。（系统解密时长默认为40分钟，错过解密时长者视为自动放弃本次投标。）
5.2	开标程序	1.本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到达现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录开封市公共资源交易信息网站 （******/kfggzy/)会员系统不见面开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、询问等（系统解密时长默认为40分钟， 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件）。 2.开标程序 2.1 本项目采用电子开标。到投标截止时间止，各投标人对电子投标文件进行解密。解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。投标人在投标截止时间前未上传电子投标文件的将视为放弃投标。 主持人按下列程序进行开标： （1）电子开标； （2）电子投标文件解密； （3）公开开标信息； （4）网上开标异议； （5）开标结束。
6.1.1	******委员会的组建	******委员会构成:5人，其中招标人代表1人,相关经济专家、技术专家4人。 评标专家确定方式：从河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1	定标方式	******委员会按照招标文件规定的方法和数量推荐定标候选人。招标人在收到评审报告后10日内完成定标。不能按时完成定标工作的，应当通过开封市公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
7.2	定标候选人公示媒介	公示媒介：《中国招标投标公共服务平台》、《开封市公共资源交易信息网》
7.3	中标通知书	中标人确定后，采购代理机构协同招标人和开封市公共资源交易中心向中标人发出《中标通知书》。
7.4	履约保证金	履约保证金的形式：现金转账或保函 履约保证金的金额：中标合同金额的10% 合同签订前递交至招标人
7.5	签订合同	按《中标通知书》约定时间（无约定时，应在中标通知书发出时间30日内），根据招标文件和中标人的投标文件与招标人签订合同。
8	重新招标和不再招标	1、重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于3 个的； (2******委员会评审后否决所有投标的。 2、不再招标 重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9	监督部门	******建设局
10	需要补充的其他内容
10.1	投标文件要求	投标人应在投标截止时间前通过开封市公共资源交易网上传电子投标文件；开标现场不再提供纸质文件。 电子投标文件的递交：各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。
10.2	招标代理服务费	参照《河南省招标代理服务收费指导意见》豫招协[2023]002号文规定向代理机构缴纳代理服务费（按差额定率累进法计算），领取中标通知书前支付。
10.3	付款方式	以合同约定为准
10.4	质疑或异议的递交	质疑（异议）、投诉统一实行线上提交。线上质疑（异议）、投诉通过登录开封市公共资源交易系统（网址：******/kfggzy/）按要求填写质疑（异议）、投诉信息并上传相关材料。
10.5	特别提醒	1、投标人应在投标文件递交的截止时间之前通过开封市公共资源交易信息网递交电子投标文件。 2、请投标人在上传电子投标文件时认真检查上传投标文件是否完整、正确。 3、请投标人时刻关注开封市公共资源交易中心网站和公司CA密钥推送消息。 4、加密电子投标文件逾期上传的，招标人不予受理。 5、投标人应在投标文件递交的截止时间之前，按程序完成投标保证金绑定。 6、投标人应按开标程序解密电子投标文件。 备注：投标人的电子投标文件需到开封市公共资源交易中心网站登录政采、工程业务系统，凭CA密钥登录会员系统，在“组件下载”中下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投.文件制作工具制作电子投标文件（具体操作程序详见******办事指南-操作规程）；投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与开封市公共资源交易中心联系，联系电话：0371-******。 7、各投标（响应）人从参与项目交易开始至项目交易活动结束止，应时刻关注电子交易系统中的项目进度和状态，特别是项目评审期间。由于自身原因错过变更通知、文件澄清、报价响应（自系统发起30分钟内做出）等重要信息的，后果由投标（响应）人自行承担。 8、投标人若提供虚假材料的，投标人需承担列入黑名单或失信被执行人的风险，招标人有权报主管部门并取消其定标候选人资格。 9、定标时间以邮件形式告知定标候选人，不再另行通知，请各定标候选人及时关注投标文件中所填邮箱。
10．6	硬件特征码	投标人应独立制作和上传投标文件，并承担因“硬件特征码一致”的围标串标行为所造成的不良后果。对于被认定为存在“硬件特征码一致”的围标串标行为的投标人，禁止其一年内在开封行政区域参与招标投标活动并在网上予以通报。
10.7	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.8	同义词语	构成招标文件组成部分的“合同条款”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。“采购人”与“招标人”含意相同；“投标人”与“供应商”含意相同；“招标代理机构”与“采购代理机构”或“代理机构”含意相同。
10.9	未尽事宜	按照相关法律法规执行
注：投标人应对投标文件中提供的相关证件及资料的真实性负责。若有不实将视为弄虚作假、恶意投标，招标人有权取消投标人的投标/中标资格并没收投标保证金，同时上报行政监督部门，并追究相应的法律责任。
投标人应时刻关注发布网站和公司 CA 密钥推送消息，招标人在招标期间发出的招标文件补充文件、变更、澄清、修改、答疑等，在发出之日起即视同投标人已收到该文件。
中标后，招标人有权对中标单位投标文件中提供的资料进行核实，如有弄虚作假方式谋取中标的，一经查实取消中标资格，上报上级部门，并追究相应的法律责任。

1.总则                                                    

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4项目名称及标段名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本招标项目的招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表

1.4.2是否接受联合体投标：详见投标人须知前附表。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3）为本招标项目的监理人；

(4）为本招标项目的代建人；

(5）为本招标项目提供招标代理服务的；

(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9）被责令停业的；

(10）被暂停或取消投标资格的；

(11）财产被接管或冻结的；

(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1不组织，由投标人自行踏勘现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

不允许

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.1.1本招标文件包括：

详见招标文件目录

2.1.2根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过《开封市公共资源交易信息网》系统内提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.2.4 投标截止时间：见投标人须知前附表。投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.3招标文件的修改

2.3.1 招标人可以公告形式修改招标文件，并在相关网站发布。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2自招标文件澄清、修改、变更等在相关网站发布起，即默认为投标人收到。

2.3.3投标人在投标文件递交截止时间前须自行查看，因投标人未及时查看而造成的后果自负。

2.4 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

详见投标文件格式目录

3.2投标报价

3.2.1 投标人应按“投标文件格式”的要求填写价格。

3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

3.3投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 ******委员会将否决其投标。

3.4.3投标保证金的退还按相关法律法规执行。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；

（3）法律法规和招标文件规定的其他情形。

3.5资格审查资料

详见招标公告和投标人须知前附表要求。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得******委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关计划工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应，否则按未响应招标文件。

3.7.3 签字或盖章要求：见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前上传电子投标文件。

4.1.2投标人上传电子投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.1.3逾期上传的投标文件，招标人不予受理。

4.2投标文件的修改与撤回

4.2.1 在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。

5.开标

5.1开标时间和地点

代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。本项目采用“远程不见面”开标方式,投标人无需到现场提交原件资料、无需到开封市公共资源交易中心现场参加开标会议；投标人应当在开标时间前,登录远程开标大厅,在线准时参加开标活动并进行投标文件解密、答疑澄清等。

5.2开标程序

详见投标人须知前附表

6.评标

6.1******委员会

6.1.1******委员会成员的确定方式及数量详见投标人须知前附表。

6.1.2******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.1.3 ******************委员会成员重新进行评审。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

6.3.1******委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.2 ******委员会推荐定标候选人的人数见评标办法。

7.合同授予

7.1定标方式

7.1.1定标方式：见投标人须知前附表。

7.2 定标候选人公示媒介：见投标人须知前附表。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。

7.4履约担保

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5签订合同

7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

(l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；

(2******委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.3******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、定标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
第三章 评标办法

评标办法前附表

1、评标方法（合格制+合理低价）

******委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件进行评审和比较，评标方法使用合格制。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准

(1）技术标：见评标办法前附表。

(2）综合标：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 初步评审

3.1.1******委员会依据本章第2.1 ************委员会成员不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3******委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

（5）投标人一个标段递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；

（6）不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；

（7）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

3.1.3 ******委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作无效标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审

3.2.1 ******委员会按本章第2.2款规定的评审标准进行评审，并对每一评审合格的投标人提出明确的评标结论。评审因素存在不合格的不得推荐为定标候选人。

3.2.2 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

3.3书面决议

3.3.1******委员会全体成员表决，并形成书面决议：

******委员会否决投标人投标；

（二）电子开评标系统对不同投标人的电子投标文件做出雷同性提示或预警；

******委员会修正投标文件的错误，但招标文件不允许修正的除外；

（四）对招标文件中所载事项争议内容的释疑，但释疑不得改变招标文件的实质性内容。

******委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关规定的，应当停止评标工作，与招标人沟通并作书面记录。招标人确认后，应当修改招标文件，重新招标。

3.3.2******委员会进行表决的，应当按照下列程序进行：

******委员会成员分别陈述意见；

（二）集体讨论；

******委员会成员按照记名投票的方式进行表决，不得弃权；

（四）按照少数服从多数原则形成最终决议。

******委员会最终决议，应当如实记入评标报告。决议不得违反法律、法规、规章以及招标文件的规定。

3.4 投标文件的澄清和补正

3.4.1 ******委员会可以******委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.4.3 ************委员会的要求。

3.5 评标结果

3.5.1******委员会应当出具书面评标报告，推荐定标候选人。

3.5.2 ******委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

定标办法

1.定标依据

《中华人民共和国招标投标法》；

《国务院办公厅转发住房和城乡建设部关于完善质量保障体系提升建筑工程品质指导意见的通知》(国办函〔2019〕92号)；

《开封市国家投资工程建设项目招标投标“评定分离”规范指引》(汴公管办〔2023〕9号)；本项目招标文件；

******委员会推荐的合格定标候选人名单；

招标投标全过程资料；

其他有关法律法规和相关制度。

2.定标办法

遵循公开透明、择优竞价、科学规范、廉洁高效的原则，综合考虑信用、履约等因素，通过核查随机法确定中标候选人。招标人在收到评审报告后 10 日内完成定标工作，不能按时定标的，通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。

3.定标方法

******委员会在通过核查的定标候选人中按照随机选取方式确定中标候选人。

4.******委员会的组建

******委员会独立完成。

******委员会成员数量为3******委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任，也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。

******委员会成员与定标候选人有利害关系的主动申请回避。         

5.核查内容

******委员会对定标候选人进行定标核查，核查内容包括定标候选人资质证书、项目经理证书、财务状况、企业信用（核查网站：全国建筑市场监管公共服务平台******/；信用中国******/）、国家企业信用信息公示系统。

******委员会查实有定标候选人存在影响中标结果的违反法律、法规及招标文件相关规定，不符合中标条件的，不得进入定标程序。

经核查后合格的定标候选人即可进入定标抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为两家，招标人可以选择继续进入抽取程序，如经核查合格的定标候选人数量为一家或全部不合格，招标人应重新招标。

******委员会应当严格履行定标环节核查责任，经核查发现定标候选人确有问题的，应当主动向行政监督部门报告，并依规否决相应定标候选人资格。

6.定标程序

******委员会将通过核查随机法进行定标。定标地点为开封市公共资源交易中心，定标时间由招标代理机构提前以邮箱形式通知；鼓励定标候选人参加定标会议，但不得扰乱会场秩序或做出影响定标会议正常进行的其他行为。

在定标现场，按照评标报告推荐候选人的先后顺序分别由定标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场随机选取代表各自号码的代码球，号码球为1至N号号码球（N******委员会成员代为抽取。

******委员会代表从中随机选取1个号码球，选取的号码球所对应的定标候选人即为中标候选人。

******委员会成员进行签字确认。

7.定标报告

******委员会应当按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在定标候选人中确定中标候选人，并形成书面定标报告。

******委员会成员名单、定标原则、定标方法、择优因素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在收到定标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目经理信息等内容；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。

8.定标结果

（1）确定的中标人经公示后无其他问题，可以发放《中标通知书》。

（2）对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以在已入围的定标候选人中重新选取确定中标候选人，也可以重新组织招标。

（3）对中标人以资金、技术等非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标的，招标人应当移交有关行政监督部门依法规进行处理。

第四章 合同条款及格式

引用住房和城乡建设部、国家行政工商管理总局制定建设工程施工合同（示范文本）（GF—2017—0201））

（合同格式仅供参考）

第一部分 合同协议书

发包人（全称）：                         

承包人（全称）：                       

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就

工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：       。

2.工程地点：       。

3.工程立项批准文号：       。

4.资金来源：       。

5.工程内容：                                    。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

   

 。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

质量要求符合标准。

四、签约合同价与合同价格形式  

1.签约合同价为：

人民币（大写）(¥元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写） (¥元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写） (¥元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写） (¥元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写） (¥元)。

2.合同价格形式：                      。

五、项目经理

承包人项目经理：                     。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）已标价工程量清单或预算书；

（7）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保质量要求和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

    八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自生效。

十三、合同份数

本合同一式份，均具有同等法律效力，发包人执份，承包人执份。

发包人：  (公章)                                 承包人：  (公章)

法定代表人或其委托代理人：                      法定代表人或其委托代理人：

（签字）                                                        （签字）

组织机构代码：                            组织机构代码：         

地  址：                          地  址：       

邮政编码：                          邮政编码：  

法定代表人：                                法定代表人：            

委托代理人：                                委托代理人：            

电  话：                        电  话：    

传  真：                        传  真：    

电子信箱：                                      电子信箱：  

******银行：                        ******银行：  

账  号：                             账  号：    

第二部分 通用条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）通用合同条款

第三部分 专用合同条款

直接引用《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）专用合同条款

第五章 工程量清单及图纸

(工程量清单及图纸由投标人通过“下载电子招标文件附件”中进行下载)

第六章 发包人要求

适用范围：实施的有关标准与法规

执行国家现行的技术标准及验收规范，规范中指定的标准或法规为工程实施中实际采用的标准和法规。

本工程项目的材料、设备、施工必须达到以下现行中华人民共和国及省、市、行业的一切有关法规、规范的要求，国家及行业规定的其它与本工程有关的现行工程技术、施工规范。以上技术规范标准与新技术规范标准不一致时，以新技术规范标准为准。

                     第七章 投标文件格式

               （项目名称）

投标文件

项目编号：

         投标人：                          （盖单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：        （个人电子签章或签名）

         年    月    日

目录

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

（二）投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、投标保证金

四、已标价工程量清单

五、施工组织设计

六、项目管理机构

七、资格审查材料

八、其他材料

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

致：          （招标人）

1．我方已仔细研究了        （项目名称）        （标段名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）：        （小写）：          元的投标总报价，计划工期         ，按合同约定实施和完成工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到          。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：      （小写）：      元。

4．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。

（4）我方承诺按照招标文件前附表规定承担本项目的招标代理服务费。

5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

6．投标有效期为自投标截止之日起90日历天。

7. 补充说明          。

投标人名称：          （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：     （电子签章或签名）

        年    月    日

（二）投标函附录

注：本表必须按要求认真填写，不得缺项。以上费用(小写)均保留小数点后二位。

投标人名称：          （单位电子签章）

法定代表人或其委托代理人：     （电子签章或签名）

        年    月    日

二、法定代表人身份证明及授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：                                 

单位性质：                                   

地    址：                                   

成立时间：              年       月       日

经营期限：                                   

姓名：           性别：        年龄：     职务：      

系                                （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附法定代表人身份证复印件

投标人：                      （盖单位电子签章）

        年     月     日

（二）、授权委托书

本人         （姓名）系             （投标人名称）的法定代表人，现委托     （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改         （项目名称）投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：              

联系人：             联系电话：            公司邮箱：               

代理人无转委托权。

附：法定代表人及委托代理人身份证原件扫描件。

投标人：                         （盖单位电子签章）

法定代表人：                     （个人电子签章或签名）

身份证号码：                               

委托代理人：                    （个人电子签章或签名）

身份证号码：                              

                            年    月    日

三、投标保证金

  1、以转账形式提交投标保证金的，附转账凭证、开户许可证（或相关证明材料）扫描件；

2、投标人以电子保函形式提交投标保证金的附系统内下载的投标保函回执。

四、已标价工程量清单

（已标价工程量清单封面需加盖投标人公章和造价人员签字并盖执业专用章）

五、施工组织设计

格式自拟

附表一：拟投入本项目的主要施工设备表

附表二：拟配备本项目的试验和检测仪器设备表

附表三：劳动力计划表

单位：人

附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图

1.投标人应递交施工进度网络图和施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进行施工的各个关键日期。

2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。

附表五：施工总平面图

投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布******消防等设施的情况和布置。

附表六：临时用地表

六、项目管理机构

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

“主要人员简历表”中的项目经理应附建造师注册证、安全生产考核合格证、身份证、社保证明、劳动合同等扫描件；拟派施工技术负责人应附身份证、社保证明、劳动合同等；安全员应附有效的安全生产考核合格证（C证）、身份证、社保证明、劳动合同等清晰扫描件。其他主要人员应附身份证、社保证明、劳动合同扫描件。

附表一:拟投入的项目经理简历表

                 附表二:拟投入的技术负责人简历表

附表三：项目其他拟派人员组成表

七、资格审查材料

（一）投标人基本情况表

后附招标文件资格要求的所有材料的扫描件。

（二）近年财务状况表

******事务所或审计机构审计的审计报告，具体年份要求见投标须知前附表。

（三）近年完成的类似项目情况表

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（四）正在施工和新承接的项目情况表（如有）